В Донецкой области будет реализован пилотный проект по реформированию угольной отрасли.
Глава Министерства угольной промышленности Юрий Ященко сегодня, 10 июня, провел в Донецкой области совещание с работниками ГП "Шахтерскантрацит", на котором рассказал о перспективах реформирования угольной отрасли.
Как отметил министр, его цель, - возрождение угольной промышленности и ускорение социально-экономического развития страны.
В качестве одного из основных приоритетов работы Ю. Ященко назвал реформирование структуры управления угольными предприятиями, которая на сегодня не готова к принятию негосударственных инвестиций. Министр отметил необходимость "глубокой реконструкции шахт с модернизацией и техническим перевооружением технических процессов, с тем, чтобы создать шахтерам рабочие места высокопроизводительные, гарантировано безопасные, и которые позволяют обеспечить пристойную и высокую заработную плату".
"Первое условие, это приток в отрасль необходимых инвестиций. Второе, - куда эти инвестиции направлять, то есть нужен объект инвестирования, четко определенный объект, который мог бы принять эти инвестиции и эффективно их использовать. Третье, - это воля, воля к тому чтобы реализовать эти два условия.... Сегодня мы определили объекты, или точки роста. Мое первое задание было руководителям предприятий, отраслевым институтам, по каждой шахте разработать инвестиционный план, программу развития по определенным критериям, чтобы вывести каждую шахту, шахтоуправление на точку саморазвития. Такие инвестиционные проекты разработаны по каждой шахте. Мы проанализировали все эти проекты и выбрали из них примерно 63 шахты и шахтоуправления, которые могут быть этими точками роста, о которых я сказал... Программы разработаны до 2015 года. Цена вопроса, - около 49 млрд. гривен нужно вложить в производство угольное, чтобы уже в 2015 году мы имели годовой объем добычи угольной продукции 60 млн. тонн. На 2010 год общие инвестиции в, 6 млрд. гривен", - отметил Ю. Ященко.
Он подчеркнул, что 63 предприятия отрасли определили как точки роста, учитывая финансовые ресурсы. Остальные шахты никто закрывать не будет. "Мы их ставим в очередь на развитие, а пока будем поддерживать там. Это же есть запасы продуктивные, есть там доступ к этому месторождению, структура производственная и т.д., но денег нет на их подъем. Возможные ресурсы, которые пока там не нужны, - трудовые, материально технические и часть финансовых ресурсов переведем в точки роста и ускорим этот рост. Закрывать шахты, где есть продуктивные запасы угля, мы не будем и не собираемся", - подчеркнул Ю. Ященко, добавив, что "ни одна шахта там, где нет продуктивных запасов и нет смысла добывать уголь, без проекта закрытия с решением всех социальных вопросов, закрываться не будет".
По словам министра, задача на 2010 год состоит в том, чтобы остановить падение уровня добычи угля, который только за прошлый год составил, 4,6 млн. тонн. "Если мы эти инвестиции в отрасль не направим, падение до конца года будет не менее 3 млн. тонн. Мы хотим остановить это и прирастить порядка 500-600 тыс. тонн к уровню прошлого года", - сказал он. Пока, по словам министра, удалось приостановить "крутое пике", но это равновесие очень шаткое.
На данный момент, по словам министра, ведется активная работа с инвесторами, банками, финансовыми организациями, чтобы обеспечить источники инвестиционного финансирования. Предварительно уже есть договоренность с частными инвесторами на сумму 1,2 млрд. Кроме того ведутся переговоры с банками. "С одной стороны создан членами оптового рынка угольной продукции при Минугле Украины инвестиционный фонд, а с другой стороны наша работа с банками. Сегодня первые 170 млн. привлечены в этот фонд. Сейчас мы работаем еще над тем, чтобы уже в июне получить 230 млн. гривен, и по следующему кредиту есть предварительная договоренность на 100 млн. Это инвестиционный фонд развития оптового рынка угольной продукции", - сказал Ю. Ященко.
Кроме того активно ведутся переговоры с российским банком "ВТБ" о поставках оборудования на шахты по схеме финансового лизинга. Речь идет о сумме 1,2 млрд. гривен. Также идут переговоры с Китайским народным банком развития. Министр отметил, что он обещает довольно крупные инвестиции, но самое привлекательное, что это могут быть кредиты на 5-25 лет. Сейчас с ним разрабатываются пилотные проекты на сумму 100 млн. долларов. Как подчеркнул Ю. Ященко, таким образом, практически полностью будет закрыта потребность в инвестициях в этом году.
Глава Минуглепрома подчеркнул, что на сегодняшний день ни частный инвестор, ни банки не хотят вкладывать деньги в такие образования как ГП "Шахтерскантрацит", ГП "Селидовуголь" и т.д., но готовы вкладывать в так называемые "точки роста", - перспективные шахты или шахтоуправления. "Шахта, шахтоуправление должны быть полноценным хозяйственным субъектом (юридическим лицом, - ред.), среднее звено управления, - средним звеном управления, Министерство, - органом государственного управления", - отметил Ю. Ященко, добавив, что все предварительные договоренности с инвесторами станут реальными, если такая реформа будет проведена. Он подчеркнул, что реформирование направлено на то, чтобы "адаптировать необходимым образом первичное звено производства, - шахты или шахтоуправления к эффективному восприятию и освоению инвестиционных ресурсов". В перспективе, по словам министра, планируется вывести эти угольные предприятия на "точку саморазвития", когда фонд оплаты труда не превышает 40% доходов предприятия
Как сказал Ю. Ященко, в Донецке будет реализован пилотный проект по реформированию. "Пилотный проект реализуется на востоке Донецкой области, - Снежное, Торез и Шахтерск", - сказал он. По словам министра шахты и шахтоуправления, которые могут быть точками роста, объединят в одно производственное объединение. Это объединение, которому Минуглепром передаст часть полномочий, будет координировать производственную деятельность, развитие, технические, и другие вопросы. Параллельно будет вестись работа по нейтрализации предприятий, так называемых "черных дыр", которые высасывают средства.
В то же время Ю. Ященко подчеркнул, что "интересы трудового человека не должны пострадать". "Никакая реформа нигде не двинется с места ни на полшага, ни на миллиметр, если не будет определена судьба каждого человека, и не будут обеспечены его социальные гарантии", - сказал Ю. Ященко. Также, по словам министра, будет обеспечена работа социальной сферы в шахтерских городах. Предприятия угольной промышленности не должны и не будут нести социальную нагрузку. "Будет возобновлена программа по депрессивным шахтерским регионам, в рамках которой будут рабочие места создаваться. Это проблема государства", - отметил министр, добавив, что такой закон эта программа будет возобновлена в ближайшее время.
По информации пресс-службы Минуглепрома, на сегодня в подчинении Министерства 418 угольных предприятий и только 25 из них добывают уголь, 230, - вообще не ведут хозяйственную деятельность. Остальные, это шахтостроительные, ремонтные, научные предприятия и т.д.
Алексей Гушанский